GoAL WaSH - Regulatorni okvir za određivanja cijena usluga vodosnabdijevanja i tretmana otpadnih voda

Ključni izazov u sektoru voda u Bosni i Hercegovini je nedostatak financijske održivosti komunalnih preduzeća. Kao rezultat toga, komunalna preduzeća nisu u mogućnosti ulagati u opremu, održavanje ili razvoj infrastrukture. Također, preduzeća nemaju sistem upravljanja zasnovan na učinku i rijetko vrše procjenjuju zadovoljstva korisnika svojim uslugama. 

Aktivnosti projekta obuhvataju:

• Pružanje tehničke podrške Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da uspostavi pravni i institucionalni okvir za usluge vodosnabdijevanja i kanalizacije;
• Razvijanje metodologije za određivanje cijene usluge vodosnabdijevanja i kanalizacije u Bosni i Hercegovini koja će definisati tarife koje će osigurati pokrivenost troškova. Metodologija također treba obuhvatiti detaljne smjernice za razvoj poslovnog plana kako bi se unaprijedila finansijska i operativna održivost i komunalnih preduzeća;
• Priprema prijedloga o najboljem načinu administrativnog pozicioniranja regulatornog tijela u postupku utvrđivanja cijena komunalnih usluga vodosnabdijevanja, odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda. Definisati zadatke i ovlasti tog tijela, uključujući neophodne dopune zakona o komunalnim uslugama;
• Testiranje tarifne metodologije, pružajući podršku pri implementaciji pilot projekta četiri odabrane lokalne zajednice (po jedna u svakom od entiteta).

• U 2017.godini tarifna metodologija je testirana u komunalnim preduzećima u općinama Tešanj i Teslić. Testiranje je rezultiralo uvođenjem novih računovodstvenih procedura u komunalnim preduzećima kako bi se osigurala pravilna kontrola različitih troškova. Oba preduzeća pripremila su akcione planove za smanjenje gubitaka vode u mreži. Testiranje metodologije kroz pilot projekte se nastavilo u 2018. godini u općinama Trebinje i Ljubuški i njihovim komunalnim preduzećima koja imaju postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda, a kako bi se izvršila procjena tarifa i eventualnih uskih grla
• Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je predložila izmjene Zakona o vodama, koje uključuju zahtjev za pripremu Uredbe o tarifnoj metodologiji. Te izmjene trebaju biti odobrene od strane Parlamenta
• U okviru Skupštine Saveza opština i gradova Republike Srpske i Saveza općina i gradova Federacije BiH načelnicima i općinskim vijećnicima predstavljena metodologija
  
• Održane tematske radionice u Banja Luci, Sarajevu i Tuzli za 50 predstavnika nevladinog sektora
  
• Organizovane posjete 200 učenika i nastavnika osnovnih škola vodovodnim preduzećima u Banja Luci, Bosanskom Petrovcu, Istočnoj Ilidži i Neumu
  
• Održan konsultativni sastanak sa članovima Projektnog odbora i vladinih institucija na temu „Regulatornog okvira za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja/vodoopskrbe i kanalizacije u BIH“
  
• Predstavljene aktivnosti projekta na RENEXPO BiH konferenciji
  
• Obilježeni Svjetski dan zaštite okoliša i Svjetski dan voda
  
• Pripremljen set edukativnih materijala za: (1) općinske vijećnike „Smjernice za vijećnike pri razmatranju zahtjeva za promjenu cijene vodosnabdijevanja, odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda“, (2) krajnje korisnike/građane „Kako voda dolazi do Vaše slavine?“, (3) djecu „Savjeti kako možemo smanjiti potrošnju vode“
• Izrada Metodologije je uvrštena u Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama Federacije BiH iz 2017. Za usvajanje i primjenu Metodologije, treba da se usvoji Uredba o metodologiji koja definiše najniže tarife za vodne usluge od strane Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Federalnog ministarstva okoliša i turizma.
• U periodu 2019 - 2021 Projekat kroz aktivnost pri UNDP GoAL WaterS programu podržava Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Federacije Bosne i Hercegovine da  pripremi Uredbu o metodologiji utvrđivanja najniže osnovne cijene vodnih usluga u Federaciji Bosne i Hercegovine. Prvobitni prijedlog Uredbe  https://fmpvs.gov.ba/wp-content/uploads/2017/Vodoprivreda/Vode-uredbe/Uredba-cijene-vode.pdf je u doradi u skladu sa zaključkom Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine kako je navedeno na http://www.fbihvlada.gov.ba/hrvatski/aktuelno_v2.php?akt_id=8821 i komentarima primljenih kroz javne konsultacije. Konačni cilj ove aktivnosti je usvajanje Uredbe u jesen 2021.godine od strane Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine

Web stranica:
http://www.ba.undp.org/content/bosnia_and_herzegovina/bs/home/operations/projects/environment_and_energy/goal-wash.html
http://www.watergovernance.org/programmes/goal-wash/bosnia/

Kontakt:
Alisa Grabus, Energy and Environment Sector Associate, alisa.grabus@undp.org